Дипломатичний сценарій докорінно змінився після повномасштабного вторгнення в Україну в лютому 2022 року. У всьому світі державам довелося переоцінити зовнішньополітичні підходи та знайти баланс між довгостроковими відносинами, міркуваннями безпеки та економічними інтересами.
Торік у серпні чинний прем’єр-міністр Індії – однієї з найбільших економік світу – здійснив перший візит прем’єр-міністра Індії до України з часу здобуття нею незалежності у 1991 році.
Багато хто ставив цей візит під сумнів, незважаючи на теплі індійсько-російські зв’язки. Чи мав він якесь значення, запитаєте ви? Це не що інше, як добре прорахована позиція щодо війни, спроба зберегти зв’язок як з Росією, так і з Заходом.
Дипломатія – це мистецтво балансування інтересів, і позиція Індії в українській війні – це обережний танець між історією та стратегією.
Таким чином, вона зіткнулася з проблемою захисту свого суверенітету. Водночас, намагаючись захистити свій суверенітет, вона намагається зміцнити відносини з іншими країнами, зокрема з Індією. Однак дипломатичні відносини між Києвом та Делі були складними, здебільшого під впливом стратегічних чинників, і характеризувалися історичними зв’язками.
Позиція Індії щодо військово-стратегічного нейтралітету:
Це відтінки індійської дипломатії: обережне поводження або стратегічний нейтралітет у тому, що інакше називають конфліктом між Росією та Україною. Нью-Делі, зі свого боку, лунають заклики до миру і дипломатії, навіть якщо це означає відсутність прямого засудження Росії. На це може впливати кілька факторів.
Історичні зв’язки Росії та Індії:
І Китай, і Індія пильно стежать за кожною зміною один в одному. Наразі Китай є однією з найбільших геополітичних проблем для Індії, особливо у зв’язку з прикордонними суперечками та військовим протистоянням, останнім з яких є конфлікт у Ладакху. З огляду на постійні прикордонні суперечки з Китаєм і військові сутички, які переживає Індія, Нью-Делі вважає Пекін стратегічним суперником, попри те, що стратегічне рівняння між Росією і Китаєм ще більше зміцнилося за останні кілька років.
Відносини Індії з Росією, таким чином, виступають стримуючим фактором для Китаю, не дозволяючи Москві занадто тісно зблизитися з Пекіном на шкоду Індії. Нью-Делі не хотів би на даному етапі порушувати нинішню модель відносин з Москвою таким чином, щоб змусити Москву рухатися далі в напрямку обертання навколо Китаю. Як щодо того, щоб перерахувати кілька проблем, які роблять позицію Індії в конфлікті туманною
Військова агресія Китаю: Напруженість на китайсько-індійському кордоні залишилася невирішеною і посилилася через інциденти в Ладакху в 2020 році. Надмірна залежність Росії від Китаю може схилити баланс сил проти Індії.
Російсько-китайська оборонна співпраця: Спільні військові навчання та ймовірний обмін технологіями можуть продемонструвати лазівки для використання російської розвідки або російських збройових технологій проти Індії.
Економічна переорієнтація: Росія намагається переорієнтувати свою торгівлю від залежності від Заходу, і Китай стає для неї найбільшим економічним партнером. Якщо ця тенденція збережеться, інтереси Москви щодо Пекіна матимуть більший пріоритет, ніж інтереси, пов’язані з Нью-Делі.
Енергетична безпека та економічні інтереси:
Росія протягом тривалого часу була найбільшим постачальником сирої нафти до Індії, особливо після запровадження західних санкцій на експорт російської нафти. Прагнучи до власного економічного зростання та енергетичної безпеки, Індія використовувала дешеву нафту з Росії, щоб поступово відірватися від постачальників на Близькому Сході.
Росія перетворилася на найбільшого постачальника сирої нафти до Індії, особливо після запровадження західних санкцій на експорт російських енергоносіїв після конфлікту в Україні. У 2021 році Індія імпортувала менш як 1% сирої нафти з Росії, але до середини 2023 року на неї припадало майже 40% загального імпорту Індії. Вона обігнала такі традиційні джерела, як Саудівська Аравія та Ірак. Це сталося через те, що російська нафта продавалася за найнижчими цінами, і Індія вважала це слушним моментом для скорочення витрат на енергоносії та зміцнення економічної стабільності. У 2022-23 роках Індія імпортувала понад 1,64 мільйона барелів російської нафти на день, і це, безумовно, було величезною прогалиною в її рахунках за імпорт.
Крім того, Індія та Росія були надзвичайно тісно пов’язані економічно в космічних технологіях, ядерній енергетиці та фармацевтичному секторі. Для Індії було б дуже дорого використовувати ці відносини, а отже, відкрита критика Росії була б економічно неефективною і політично недоцільною. Багатостороння дипломатія і глобальний Південь:
Роль Індії полягала в тому, щоб взяти на себе лідерство на Глобальному Півдні в питаннях, де її інтереси відповідають інтересам країн, що розвиваються, на противагу західному та російському блокам. Відповідно, під час головування в G20 у 2023 році очікувалося, що Індія зосередиться на сприянні економічному зростанню, продовольчій безпеці та розвитку, а не на продовженні глобальних конфліктів. Почастішали випадки утримання уряду Нью-Делі від засудження Росії в резолюціях ООН, що фактично свідчить про відмову від принципів позаблокової дипломатії на користь дипломатії конфронтації. Дипломатичні контакти України з Індією Визнаючи вплив Індії на міжнародні відносини, Україна докладає активних зусиль для налагодження дипломатичних контактів з Нью-Делі.
Взаємодія на високому рівні та пошук підтримки: Від початку конфлікту Україна контактувала з різними індійськими лідерами, часто звертаючись до прем’єр-міністра. Зеленський звернувся до Моді, закликаючи Індію рішучіше виступити проти російської агресії. Колишній міністр закордонних справ Дмитро Кулеба також звертався до свого індійського колеги, щоб підкреслити необхідність територіальної цілісності, закликаючи Індію виступити посередником у мирних переговорах. Однак Індія залишилася нейтральною, вимагаючи діалогу, але не звинувачуючи безпосередньо Росію. Українські урядовці запевняли своїх індійських колег, що військове вторгнення надасть Україні кращу переговорну позицію, ніж до цього часу, під час наступних мирних переговорів, ініційованих їхніми ініціативами щодо залучення нейтральних країн, включно з Індією. Залучення нейтральних або проросійських країн, зокрема Китаю та Індії, було однією з цілей цієї дипломатії.
Гуманітарні та торговельні фактори: Україна намагалася покращити економічну взаємодію з Індією, особливо в сільському господарстві, фармацевтиці та освіті. Україна також була великим імпортером індійської пшениці та соняшникової олії. Усе це сталося через війну, яка порушила торговельні відносини між Індією та Україною. Крім того, Україна звернулася до Індії з проханням про гуманітарну допомогу: медичну допомогу, допомогу у відновленні. Хоча Індія запропонувала гуманітарну допомогу, вона чітко дала зрозуміти, що не вступає у цю війну. Співпраця у сфері оборони та безпеки: Оборонна співпраця була однією з головних дипломатичних цілей України з Індією. До нинішньої воєнної ситуації українські оборонні компанії брали участь у спільних з індійськими фірмами проєктах з модернізації техніки, включаючи роботи з модернізації танків і двигунів літаків.
Оскільки Індія намагається диверсифікувати свої закупівлі озброєнь від Росії, Україна стала життєздатним оборонним союзником. Але в умовах, коли Індія жонглює своєю геополітикою, більш потужна військова співпраця з Україною є складним завданням.
Україна, з іншого боку, продовжувала свої дипломатичні набіги, намагаючись мінімізувати розбіжності та поглибити взаєморозуміння. Високопосадовці України контактували з різними зацікавленими сторонами індійського суспільства, включно з громадянським суспільством, науковцями та ЗМІ, щоб донести до них інформацію про людські жертви війни та імперативи міжнародної солідарності. Вони також підвищили потенціал у таких ключових секторах, як сільське господарство, фармацевтика та технології.
Дослідження викликів в індійсько-українських відносинах
Відносини між Україною та Індією досягли дуже комфортного рівня. У своїх останніх коментарях президент сказав, що Україна відчуває величезний тиск, щоб змусити Індію змінити свою позицію. Хоча це справді похвальна вимога мати можливість говорити і вести переговори, дехто сприймає її як мовчазну згоду з нинішнім станом справ. Той факт, що Індія не виступила з відкритим засудженням російської агресії, був незручним для українських лідерів.
Дозвольте мені пояснити це в контексті, скажімо так, це тиск на Україну, щоб змусити Індію змінити свою позицію. Насправді це хороша вимога говорити, вести переговори, але в деяких аспектах вона фактично демонструє згоду зі статус-кво.
Це ті речі, які зробили обличчя України блідим, а відмова від відкритого засудження актів агресії з боку Росії стала ще однією невдачею з боку Індії. Подивімось на дипломатичні наслідки цього і перейдемо до співпраці наших країн під час війни.
Вплив Росії на Індію:
Дійсно, дипломатично підштовхуючи Україну, Росія водночас залишалася головною скалкою в українській плоті: Віковічний вплив Росії на Індію. Оборонні альянси та експорт нафти з Індійського океану, а також стратегічне партнерство в геостратегічних питаннях між Україною та Індією можуть лише сприяти таким відносинам, і це, очевидно, буде коштувати обіцянки тиснути на Нью-Делі, щоб змусити його стати на прокиївську сторону.
Страх Індії перед надмірними зобов’язаннями: Більше, ніж США, Україна чи Росія, вважається, що Індія не хоче бути надмірно залученою до другорядного театру воєнних дій, який не має життєво важливого значення для її національної безпеки. Справа не в тому, що Індія не реагує на гуманітарну кризу в Україні, а в тому, що вона відмовилася від різко негативного ставлення до Росії.
Трикутник Китай-Росія-Індія: Зростаюча взаємодоповнюваність Росії та Китаю стає дипломатичним викликом для Індії. Якими б міцними не здавалися відносини Нью-Делі з Москвою, зростаюча залежність Росії від Китаю все ще викликає в Індії занепокоєння. Зміна ставлення Індії до війни може порушити цей крихкий баланс.
Можливості співпраці в українсько-індійській перспективі:
Майбутнє індійсько-українських відносин: Навіть попри дипломатичні перепони, є ще багато моментів, які можуть зміцнити відносини між Індією та Україною. Між двома країнами можуть бути встановлені економічні відносини. Інвестиції в інфраструктуру, технології та сільське господарство для відновлення постраждалих від війни районів України могли б стати одними з можливостей, запропонованих індійським компаніям. Україна могла б використати досвід Індії в ІТ- та фармацевтичній галузях; це був би ще один напрямок економічної співпраці.
Крім того, тисячі індійських студентів здобували медичну освіту в Україні до війни. Розвиток освітніх обмінів та стипендій може покращити двосторонні відносини та створити можливість для індійських студентів повернутися до українських університетів після відновлення спокою.
Індія, як країна зі збалансованим дипломатичним підходом, могла б стати нейтральним посередником між Україною та Росією у майбутніх мирних переговорах. У відносинах як з Москвою, так і з Києвом Індія має необхідні важелі для посередництва та подолання розбіжностей між сторонами.
Хоча повноцінна військова співпраця все ще може бути далекою перспективою, Україна та Індія могли б вивчити можливість співпраці у сфері оборонних технологій, кібербезпеки та обміну розвідданими. Це було б корисно для індійського оборонного сектору, який розширюється, і в якому Україна має значний досвід, особливо в галузі авіації та бронетехніки.
Позиція Індії щодо війни та її майбутніх стратегічних партнерів
Що стосується Індії, то вона, як видається, була набагато обережнішою і усвідомлювала наслідки, які може принести така війна. Те, як вона підійшла до всієї ситуації, багато в чому свідчить про стратегічну рівновіддаленість, історичні відносини, економічні стимули та мінливу динаміку світового порядку. Індія намагалася не висовуватися і не критикувати Росію відкрито, але в той же час вона не могла дозволити собі повністю закрити дипломатичне вікно для України і Заходу.
Індійський нейтралітет не є статичною справою. Індійський нейтралітет закликає до мирного врегулювання і засуджує порушення суверенітету. Це набір цінностей, які дипломатично представлені так, що Захід нібито відводить очі, але не піднімає голос проти Росії. Така двостороння стратегія дозволяє Індії підтримувати довгострокові енергетичні та оборонні відносини з Москвою, водночас покращуючи зв’язки із західними країнами. Водночас Індія продовжує виконувати свою гуманітарну роль, надсилаючи в Україну медичну допомогу та дозволяючи евакуацію іноземного дипломатичного персоналу, що свідчить про її зацікавленість у глобальній безпеці.
Позиція щодо конфлікту в Україні остаточно відображає інтереси та бачення Індії в багатополярному світі. Що дратує Україну, так це те, що Індія не засудила російську агресію. Проте не можна не захоплюватися тонкощами індійської зовнішньої політики та необхідністю зберігати стратегічну автономію.
Таким чином, саме наприкінці дипломатії між Україною та Індією, зосередившись на спільних цінностях та можливостях співпраці, можливо, обидві держави зможуть зробити один одного кращими. Індія сприймає своїх стратегічних партнерів як групу багатосторонніх коаліцій, до яких входять США, Росія та інші великі держави. Що стосується майбутнього стратегічного партнерства, то вона повинна прагнути до подальшого визначення такої стратегічної автономії у просуванні національних інтересів в умовах багатополярного світу. Позиції Індії є динамічними і з часом еволюціонуватимуть залежно від геополітичної кон’юнктури. Тому постійна інформаційно-пропагандистська робота та стратегічна залученість України стають вирішальними для того, щоб підштовхнути Індію до подальшої активності та готовності до більш тісної співпраці в майбутньому.
Висновок
Індія розглядає російсько-українську війну на тлі стратегічної автономії та збереження національних амбіцій, з дотриманням світових дипломатичних норм. Від початку конфлікту позиція Індії не була ані запеклим критиком Росії, ані некритичним другом, і підтримувала її лише тоді, коли звучав заклик до миру та діалогу, засуджуючи російську позицію. Попри всі спроби України втягнути Індію, навіть на особистому рівні, навіть особисто президентом Володимиром Зеленським, переплетення двох країн, засноване на історії, економічній взаємозалежності та реконфігурації глобальних сил, стало перешкодою для такої короткострокової співпраці.
Час для переорієнтації політики наближається, оскільки оборонні та енергетичні відносини Індії з Росією вже унеможливлюють зміни в найближчій перспективі. Але війна переформатовує глобальні блоки та економічні зв’язки, тому існує можливість настання нової ери в індійсько-українських відносинах, заснованих на економічних, технологічних та дипломатичних зв’язках, а не на військовій взаємодії.
У найближчому майбутньому Україна може запропонувати Індії чудові можливості в різних сферах – від післявоєнної відбудови, інфраструктури та ІТ до фармацевтики і торгівлі. Обидві країни також можуть розраховувати на посилення співпраці на багатосторонньому рівні та просування своїх інтересів через лідерство Індії на Глобальному Півдні в економічній дипломатії.
З іншого боку, майбутнє індійсько-українських відносин залежить від того, чи вдасться Індії та Україні узгодити свої національні інтереси на геополітичному рівні між собою у відносинах між двома державами, щоб вони були взаємовигідними на рівні дипломатичного зближення, попри мінливу глобальну ситуацію.
Доктор Бінай Сінгх
Голова Українсько-Індійської Бізнес Асоціації
