Першу в історії Європейського Союзу програму оборонної промисловості вартістю €1,5 млрд Європейський парламент ухвалив під час своєї сесії у Страсбурзі у вівторок, 25 листопада. Важливо, що в цьому плані передбачено і місце для України: 300 мільйонів євро з бюджету EDIP буде спрямовано до Інструменту підтримки України.
Що передбачає нова програма
Ініціатива розширює виробничі потужності, пришвидшує спільні закупівлі та оптимізує ланцюги постачання озброєнь і боєприпасів. Її включено до ширшої Дорожньої карти трансформації оборонної промисловості ЄС. ЄС ухвалив цей фінансовий пакет також для того, щоб скоротити фрагментацію ринку та забезпечити більш передбачувані постачання Україні — своєму ключовому оборонному партнеру.
Звіти парламентських комітетів показали, що повномасштабне вторгнення Росії оголило слабкі місця Європи. Нестача боєприпасів, залежність від імпорту та розпорошеність виробництва змусили ЄС переглянути свій підхід.
Крім того, Парламент підтримав правило купуй європейське. За ним продукція оборонного призначення може претендувати на фінансування ЄС лише тоді, коли компоненти з третіх країн, що не є кандидатами на вступ до ЄС, становлять не більш ніж 35% її вартості.
США скорочують свою військову присутність
Паралельно Вашингтон переглядає свою присутність у Європі. У 2025 році американська адміністрація почала скорочувати кілька розгортань на сході континенту. Найбільш помітні зміни стосуються бази Михайла Когелнічану в Румунії. За даними Міністерства оборони Румунії, США припинили ротацію бригади, розміщеної там, елементи якої були також розгорнуті в інших країнах регіону. Замість приблизно 1 700–1 800 військових на базі тепер залишиться близько 1 000 американських солдатів.
Як план ЄС допоможе Україні
По-перше, колективні закупівлі зменшують затримки, які зазвичай виникають під час численних двосторонніх угод. Централізоване замовлення та фінансування дають змогу швидше реагувати на потреби фронту.
По-друге, інвестиції у виробництво в ЄС забезпечують стабільні потоки матеріалів та компонентів. Стабільні виробничі лінії скорочують розриви в постачанні боєприпасів і техніки.
По-третє, Україна глибше інтегрується у довгострокове оборонне планування Європи.
Ризики, часові рамки та стратегічна невизначеність
Європейські уряди планують завершити трансформацію оборонної промисловості до 2030 року.
Однак за оцінками західних спецслужб, Росія може відновити достатній військовий потенціал, щоб загрожувати ще одній європейській державі вже у 2027 році, хоча деякі прогнози відсувають цей горизонт до початку 2030-х. Це збігається з графіком переозброєння ЄС, що викликає занепокоєння щодо того, чи встигне Європа підготуватися.
Поки що Росія спрямовує майже всі доступні ресурси на війну проти України, окрім регулярних провокацій біля кордонів. Така концентрація сил зменшує негайні ризики для держав ЄС, але не усуває можливих майбутніх загроз.
Висновок
Європа усвідомлює, що її безпека залежить від єдності, сильніших оборонних спроможностей і довгострокової підтримки України. ЄС розробив свою нову оборонну програму, щоб закрити прогалини, які виявило російське вторгнення, та забезпечити більш надійні військові постачання Києву. Рішення спрямувати приблизно п’яту частину бюджету програми на потреби України підтверджує це розуміння важливості ролі України в європейській безпеці. Чи встигне Європа досягти повної готовності раніше, ніж Росія відновить наступальний потенціал, — питання відкрите. Однак перехід до координованого виробництва, прозорих правил і спільних закупівель став важливим кроком до зміцнення оборони континенту.
