На переговорах у Берліні європейські партнери, США та Україна узгодили свої позиції щодо можливих шляхів завершення війни в Україні.
Дональд Трамп знову підтвердив своє переконання, що Росія готова до угоди й що договір ближчий, ніж будь-коли. Він заявив, що Росія нібито хоче завершення війни, але може раптово відмовитися від цього наміру. Аналогічне застереження він висловив і щодо України, припустивши, що Київ також може несподівано змінити свою позицію.
Наступний раунд переговорів між Україною та США може відбутися вже цими вихідними у США, імовірно в Маямі.
Реальна ситуація
Незадовго до позитивних заяв Трампа посол Росії у Великій Британії Андєй Кєлін заявляв, що “жодної угоди не буде” і що Україна “має дивитися на ситуацію на землі”. Ці слова прямо засвідчили небажання Росії йти на компроміс. Подальші події лише підтвердили цю позицію.
Прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск зазначив, що припинення вогню до Різдва є малоймовірним, оскільки “росіян не дуже цікавлять мирні переговори або припинення вогню”. Президент Володимир Зеленський, зі свого боку, підтвердив готовність України до домовленостей і наголосив, що енергетичне перемир’я — це добре.
Як і очікувалося, оцінка Туска виявилася точною. Речник Кремля Дмітрій Пєсков заявив: “Ми хочемо миру, ми не хочемо перемир’я, яке дасть Україні перепочинок і можливість підготуватися до продовження війни”.
Росія порушила енергетичне перемир’я, укладене в березні, і не виявляє зацікавленості навіть у тимчасовому його дотриманні. Логічно, що будь-яке припинення вогню дало б час обом сторонам. Втім, нині Росія намагається “дотиснути” Україну до поступок без пауз і стабілізації.
Гарантії безпеки
США обговорюють надання Україні гарантій безпеки, які за своєю суттю нагадували б статтю 5 НАТО — принцип колективної оборони, але без надання формального членства в Альянсі. Цю опцію розглядають у ширшому контексті мирних переговорів із Росією.
Пропозиції передбачають юридично зобов’язувальні гарантії, які потребуватимуть розгляду та схвалення Конгресом США шляхом формального голосування. Представник уряду США підтвердив Axios, що такі гарантії “мають бути схвалені Сенатом“.
Процедура затвердження залежатиме від правового формату гарантій — чи йдеться про двосторонню угоду, міжнародний договір або законодавчий акт. Водночас ще більш важливим залишається питання їхньої реальної імплементації.
Висновок
Під час формування мирних домовленостей важливо дослухатися до тих, хто розуміє логіку мислення та дій російських посадовців. Якщо сторона США часто підходить до переговорів як до бізнес-угоди, то Росія діє в межах імперської логіки та прагне за будь-яку ціну продемонструвати домінування.
Водночас обидві сторони заявляють, що територіальні поступки залишаються червоною лінією. США знову, за повідомленнями, встановлюють стислі терміни для схвалення Україною мирної рамки. Проте досі незрозуміло, яким чином Вашингтон планує змусити Росію прийняти угоду.
