ЄС змінює механізм санкцій, щоб просунути позику Україні, попри опір окремих держав-членів

12.12.2025
Поділитися:

Європейський Союз погодився заморозити російські активи на невизначений термін, що фактично позбавляє Угорщину права блокувати план щодо “репараційної позики” Україні. Як повідомляє Reuters, посли ЄС підтримали рішення зберегти замороження активів «до завершення російської агресії», а не продовжувати його кожні пів року за одностайною згодою всіх країн.

Illustrative photo. Ukraine will get Russian reparations as EU'loan' starting in 2026 / Getty Images
Illustrative photo. Ukraine will get Russian reparations as EU ‘loan’ starting in 2026 / Getty Images

Як змінюється механізм замороження

Досі рішення вимагало згоди всіх 27 країн ЄС. Тепер замороження 210 млрд євро російських активів діятиме стільки, «скільки буде потрібно», щоб уберегти економіку Союзу. Це усуває ризик, що Угорщина або Словаччина заблокують пролонгацію і активи доведеться повернути росії. Рішення базується на статті 122 Договору про функціонування ЄС, яка дозволяє ухвалювати надзвичайні заходи.

Viktor Orbán and Robert Fico attended a joint press conference following their meeting in Budapest / Photo: MTI
Viktor Orbán and Robert Fico attended a joint press conference following their meeting in Budapest / Photo: MTI

Реакція Угорщини та росії

Угорщина різко виступила проти. Як заявили постпреди країни у Брюсселі, це «несправедливе рішення, ухвалене для обходу одностайності». Прем’єр Віктор Орбан наголосив, що крок «спричинить непоправну шкоду Союзу» і пообіцяв «робити все, щоб відновити законність».

«Сьогодні брюссельські керманичі переходять Рубікон. Опівдні розпочнеться письмове голосування, яке завдасть непоправної шкоди Союзу. Предмет голосування — заморожені російські активи, щодо яких раніше держави-члени ЄС голосували кожні пів року й ухвалювали рішення одноголосно. Сьогоднішньою процедурою брюссельські посадовці одним розчерком пера скасовують вимогу одностайності — очевидно, у незаконний спосіб», — написав Орбан у Facebook.

Screenshot from Orbán's Facebook
Screenshot from Orbán’s Facebook

Водночас російський Центробанк заявив, що використання його активів є незаконним, і подав позов проти Euroclear.

Що змінюється для позики Україні

За даними Reuters, безстрокове замороження активів має переконати Бельгію, яка найбільше турбується про юридичні ризики. Саме через її позицію план на 165 млрд євро для України застряг на кілька місяців.

Як пояснила міністерка фінансів Данії Стефані Лосе:

«Ми вважаємо, що пропозиція щодо репарацій є безумовно найкращим варіантом, зокрема тому, що вона не створює тиску на країни, державні фінанси та рівень державного боргу».

Danish Minister for Economic Affairs Stephanie Lose / Ministry of Economic Affairs
Danish Minister for Economic Affairs Stephanie Lose / Ministry of Economic Affairs

Суть позики полягає в тому, що Україна повертатиме її лише після отримання репарацій від росії. Тобто фактично це аванс майбутніх виплат.

Заперечення Словаччини

Словацький прем’єр Роберт Фіцо напередодні також заявив, що «за жодних умов» не підтримає використання заморожених активів для військових потреб України. Він назвав продовження війни «безглуздим убивством» і висловив підтримку нібито «мирним ініціативам» Дональда Трампа.

«Я чітко і однозначно висловлюю свою позицію щодо військового конфлікту в Україні. Цей конфлікт не має військового вирішення. Стратегія ЄС щодо конфлікту є неправильною і неефективною, а продовження війни є лише безглуздим вбивством без зміцнення позиції України в разі мирних переговорів», — сказав Фіцо.

Screenshot from the X Fico account
Screenshot from the X Fico account

Він також дорікнув Києву за «корупційні скандали» та зупинку транзиту газу, що мовляв завдало збитків Словаччині.

Висновки

ЄС робить крок, який може розблокувати ключовий фінансовий інструмент для України. Водночас дискусії всередині Союзу залишаються гострими. Новий механізм зменшує вплив окремих держав на продовження замороження активів, проте юридичні та політичні ризики — особливо з боку Угорщини, Словаччини й росії — залишаються високими.

Автор: Аліна Оганезова | Переглянути всі публікації автора