Європейський Союз виділить Україні €90 млрд на 2026–2027 роки. За аналогією з репараційним кредитом, Київ повертатиме ці кошти лише в разі, якщо Росія сплатить репарації, заявила президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.
Рішення було ухвалене пізно вночі 19 грудня.
Репараційний кредит — це більше, ніж просто фінансова підтримка України, — раніше наголошував Володимир Зеленський.
Кредит буде забезпечений резервами бюджету ЄС, а не замороженими російськими активами. Такий механізм дозволить Україні зберігати фінансову стабільність упродовж наступних двох років.
Президент Володимир Зеленський подякував лідерам ЄС за рішення Європейської ради надати Україні €90 млрд фінансової допомоги у 2026–2027 роках:
Дякую всім лідерам Європейського Союзу за рішення Європейської ради щодо фінансової підтримки України на 90 млрд євро у 2026–2027 роках. Це значна підтримка, яка справді посилює нашу стійкість. Важливо, що російські активи залишаються знерухомленими і що Україна отримала фінансову безпекову гарантію на найближчі роки. Дякую за результат і єдність. Разом ми захищаємо майбутнє нашого континенту.
План щодо заморожених активів: “мертвий” чи “живий”?
Поворотний момент означає, що всі погоджуються: варто спробувати, і що використання російських коштів для України було б справедливим, обґрунтованим і корисним для Європи. Водночас деякі країни боротимуться з усією рішучістю, аби максимально посилити свої гарантії, — заявив прем’єр-міністр Польщі Дональд Туск напередодні оголошення про кредит.
Він просуває посилення допомоги Україні, нагадавши партнерам, що йдеться або про гроші зараз, або про кров пізніше.
Водночас прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, коли прибув до Брюсселя на саміт лідерів ЄС, заявив журналістам, що вважає ідею використання заморожених російських активів для репараційного кредиту Україні “мертвою”.
Певною мірою обидві позиції виявилися частково правильними.
Після саміту ЄС стало відомо, що Угорщина, Словаччина та Чехія не братимуть участі в цьому механізмі фінансування. Для Угорщини та її правих політичних союзників підхід, заснований на використанні заморожених активів, справді є “мертвим”, адже вони вирішили діяти окремо від загальноєвропейського консенсусу.
Європейський стратегічний тест
Хоча Будапештський меморандум був підписаний за участі США, нинішня адміністрація Сполучених Штатів перекладає основний фінансовий тягар на Європу. Європейські партнери мають оплачувати озброєння виробництва США, підтримувати енергетичну безпеку України та забезпечувати гарантії безпеки — принаймні в теорії. На практиці ж Росія досі відкидає будь-які форми мирної угоди, а питання реальних гарантій безпеки залишається темою для пізніших дискусій.
Лідери ЄС свідомо уникли хаосу і розколу, обравши кредитний механізм замість прямого використання заморожених російських активів, заявив у п’ятницю вранці прем’єр-міністр Бельгії Барт де Вевер.
Збереження єдності справді було критично важливим. Фрідріх Мерц також наголосив, що це рішення є сильним сигналом для Путіна, який розраховував, що Україна залишиться без суттєвої фінансової підтримки. На цьому етапі війна має виразний економічний вимір, а фінансова стабільність стає ключовим елементом протистояння.
Висновок
Історичне рішення зрештою ухвалене. Воно залишається обережним, але є позитивним кроком на тлі турбулентності, спричиненої переговорними процесами. Питання заморожених російських активів безумовно є центральним для довгострокового фінансування, однак нинішнє рішення демонструє політичну суб’єктність ЄС та його готовність гарантувати майбутнє України. Ці кошти насамперед будуть спрямовані на покриття військових потреб України.
Водночас Європа не повинна нескінченно платити за російський терор. Агресор має нести фінансову відповідальність за завдану шкоду — і це стане можливим лише тоді, коли Росію буде поставлено в позицію поразки. Тому механізм використання заморожених активів у ймовірному сценарії відмови Росії платити репарації залишається невирішеним.
Наразі заморожені активи залишаються на європейських рахунках. Поки це так, ЄС зберігає можливість напрацювати юридично виважений і політично єдиний підхід до їхнього подальшого використання.
